Kripto para birimlerine ilişkin düzenlemelerin yer aldığı tasarı, bu alandaki küresel uygulamalar incelendikten sonra hazırlandı. Bir süredir üzerinde çalışılan teklif, kripto varlıklara, kripto varlık servis sağlayıcılarına ilişkin hükümlerin yanı sıra müşterileri risklerden korumaya yönelik kuralları da içeriyor.
İşte önerilen kripto para yasasıyla ilgili 10 soru ve cevapları:
1- Kripto paralara ilişkin hukuki altyapı hangi kanunda oluşturulacak?
Kripto para birimlerine ilişkin düzenlemeler Sermaye Piyasası Kanunu'na dahil edilecek. Teklifle birlikte bu kanuna kripto varlıklara ilişkin tanımlar da eklenecek.
Tasarı 30 Mayıs Perşembe günü Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülecek. Komisyon sürecinin ardından teklif TBMM Genel Kurulu'nda görüşülecek. Teklif, Genel Kurul'da kabul edildiği takdirde yasalaşacak ve Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girecek.
2- Kripto para servis sağlayıcıları nasıl çalışacak?
Kripto para hizmet sağlayıcılarının kurulabilmesi ve faaliyete geçebilmesi için Sermaye Piyasası Kurulu'ndan (SPK) izin alınması zorunlu olacak. Ayrıca kripto para hizmet sağlayıcılarının SPK tarafından kuruluş ve faaliyete başlama konusunda yetkilendirilebilmesi için bilgi sistemleri ve teknolojik altyapılara ilişkin TÜBİTAK tarafından belirlenecek kriterlere uymaları gerekecek.
Yatırım danışmanlığı ve kripto para portföy yönetimine ilişkin usul ve esaslar da SPK tarafından belirlenecek.
3- Fiyatlar nasıl oluşacak?
Fiyatlar platformlarda serbestçe oluşturulacak. Platformlar, işlemlerin güvenilir, şeffaf, etkin, istikrarlı, adil, dürüst ve rekabetçi bir şekilde yürütülmesini sağlamak ve tespit etmek için düzen ve işlem esaslarını belirleyecek, gerekli gözetim sistemini kuracak ve her türlü önleyici tedbiri alacak, Piyasayı bozucu eylem ve işlemlerin tekrarını önlemek ve önlemek.
4- Portföy ve fon kayıtlarında hangi esaslar aranacak?
Müşterilerin kripto para transferlerinin yapıldığı cüzdanlara ve fon transferlerinin yapıldığı hesaplara ilişkin kayıtlar, kripto para birimi hizmet sağlayıcıları tarafından güvenli, erişilebilir ve izlenebilir tutulacaktır. Tüm işlem kayıtlarının bütünlüğü, doğruluğu ve gizliliği garanti edilecektir. Müşteri kripto varlık transferi işlemlerinde SPK ve Mali Suçları Araştırma Kurulu tarafından belirlenen düzenlemelere uyulacaktır.
5- Kripto paralar ve müşteri nakitleriyle ilgili düzenlemeler ne olacak?
Platformların müşterilerinin kripto varlıklarını cüzdanlarında tutması şart olacak. Müşterilerin cüzdanlarında bulundurmayı tercih etmeyeceği kripto paralara ilişkin saklama hizmetlerinin, Kurul tarafından çıkarılacak ve Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) tarafından onaylanacak düzenleme uyarınca yetkili bankalar veya BDDK tarafından yetkilendirilen kuruluşlar tarafından sağlanması gerekecek. Konsey, kripto para depolama hizmetleri sağlayacak ve müşteri nakitleri bankalarda saklanacak.
6- Yükümlülüklerin yerine getirilmemesinden kim sorumlu olacak?
Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının hukuka aykırı faaliyetlerinden ve nakit ödeme veya kripto varlık teslimi yükümlülüklerini yerine getirmemelerinden kaynaklanan zararlardan kripto varlık hizmet sağlayıcıları sorumlu olacaktır. Kripto para hizmet sağlayıcıları, bilgi sistemlerinin işletilmesi, her türlü siber saldırı, bilgi güvenliği ihlali veya personelin her türlü davranışı gibi fiillerden kaynaklanan kripto para zararlarından Türk Borçlar Kanunu'nun ilgili hükmü uyarınca sorumlu olacak.
7- Kripto varlıklara el konulabilir mi?
Müşterilerin nakit ve kripto para varlıklarına, kripto para hizmet sağlayıcılarının borçları nedeniyle kamu alacaklarını ilgilendiriyor olsa bile haczedilemez, rehin verilemez, iflas masasına dahil edilemez ve kripto para birimi hizmet tedarikçilerinin varlıklarına el konulamaz. müşteri borçlarından kaynaklanan kamu kredileridir.
Müşterilere ait nakit ve kripto paralara ilişkin tedbir, haciz ve benzeri tüm idari ve adli talepler, kripto para hizmet sağlayıcıları tarafından karşılanacaktır. Müşterilere ait nakit ve kripto paralara adli makamlarca el konulması halinde, adli makamlar, el konulan varlıkların Kurul tarafından yetkilendirilen saklama hizmeti veren kuruluşların oluşturduğu cüzdanlarda saklanması için gerekli tüm prosedürleri oluşturacak.
8 – Kripto para hizmet sağlayıcısının izinsiz faaliyet göstermesi halinde hangi yaptırımlar uygulanacaktır?
İzinsiz olarak kripto para hizmet sağlayıcısı olarak faaliyet gösterdiği tespit edilen gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yetkilileri, 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 5 bin günden 10 bin güne kadar para cezasıyla cezalandırılacak.
Kendisine emanet edilen veya gerekçeli olarak korumak, muhafaza etmek ve denetlemekle yükümlü olduğu para, diğer mal veya kripto paralar yerine para veya belge veya fatura çalan kripto para hizmet sağlayıcısının yönetim kurulu başkanı ve üyeleri ile diğer üyeleri kripto varlık hizmet sağlayıcılığı görevi nedeniyle 8 yıldan 14 yıla kadar hapis ve 5 bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılacak; Kripto para birimi hizmet sağlayıcısının kayıplarını telafi edecekler.
Suçun, zimmete para geçirmenin ortaya çıkmamasını sağlamaya yönelik hileli davranışla işlenmesi halinde faile 14 yıldan 20 yıla kadar hapis ve 20 bin güne kadar adli para cezası verilecek. Ancak adli para cezasının miktarı, kripto para hizmet sağlayıcısının ve müşterilerinin uğradığı zararın 3 katından az olamaz.
9- Kripto para platformları tarafından herhangi bir vergi veya hizmet bedeli alınacak mı?
Yönetmelikte vergilendirme getirilmemiştir. Hizmet bedeli olarak her yıl, ilgili yılın Mayıs ayı sonuna kadar tüm platformların gelirlerinin bir önceki yıla ait faiz gelirleri hariç %1'i SPK'ya, %1'i ise TÜBİTAK bütçesine ödenecek ve gelir kaydedilecektir.
10- Yasanın yürürlüğe girmesi durumunda kripto para hizmet sağlayıcıları ne yapacak, hangi işlemler uygulanacak?
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte kripto para hizmet sağlayıcısı olarak faaliyet gösterenlerin, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde Kurul tarafından belirlenecek belgelerle birlikte belirlenen şartlara uygun olarak Kurul huzuruna çıkarak faaliyet izni almak için gerekli başvuruları yapmaları gerekiyor. ikincil mevzuat ile müvekkillerin hak ve menfaatlerine zarar vermeyecek şekilde üç ay içinde tasfiye kararı almak ve tasfiye sürecinde yeni müvekkil kabul etmeyeceklerini beyan etmek zorundadır.
Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra kendi işini kurmak isteyenlerin iş kurmadan önce Kurul'a başvurmaları ve ikincil mevzuatta belirtilen şartları yerine getirerek faaliyet izni almak için gerekli başvuruları yapacaklarını beyan etmeleri gerekecek.
Tasfiyeye girmeyi seçen veya belirtilen süre içerisinde Konseye başvurmayan kuruluşlar nezdinde hesap sahibi olan müşterilerden gelen transfer taleplerine uyulmaması, yetkisiz hizmet sağlayıcı faaliyeti suçunu oluşturur.
Yurt dışında yerleşik kripto para hizmet sağlayıcıları, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde Türkiye'de ikamet eden kişilere yönelik faaliyetlerini durduracak.
Müşterilerin kripto paraları nakite veya nakit paraları kripto paraya çevirmelerine ve kripto para transferi yapmalarına olanak sağlayan, Türkiye'de bulunan ATM ve benzeri elektronik işlem cihazlarının, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde faaliyetleri durdurulacak; Faaliyetine ara vermeyen ATM'ler, mahallin en büyük mülki amirliğine bildirilerek ticari işyerlerinin açılması ve işletme ruhsatlarına ilişkin mevzuatın belirlediği yetkili idareler tarafından kapatılacaktır.